Seminarium om bästa möjliga teknik (BAT)

17 november 2010

Den 17 november arrangerade Kärnavfallsrådet ett seminarium om bästa möjliga teknik – tolkning och användning inom olika avfallsområden. Seminariet är en del i Kärnavfallsrådets genomlysningsprogram. På seminariet medverkade bl.a. Ulf Bjällås, f.d. hovrättsman och ordförande i Miljööverdomstolen, Lars Högberg, f d generaldirektör på f d myndigheten Statens kärnkraftinspektion, SKI, och myndighetsexperten Anders Weibert från Strålsäkerhetsmyndigheten, SSM,

Uppdatering: Nu finns Kärnavfallsrådets nyhetsbrev om BAT-seminariet att ladda ner nedan.

Uppdatering: Nu finns Kärnavfallsrådets rapport från BAT-seminariet finns att ladda ner nedan.

Begreppet BAT kommer ifrån miljöbalken 2 kap 3§ som ställer krav på att bästa möjliga teknik ska användas för att förebygga, hindra eller motverka skada eller olägenhet för människors hälsa och miljö. Kärnavfallsrådet anordnade ett seminarium den 17 november för att ge en bild av hur BAT-begreppet kommer att användas som beslutskriterium i kommande tillståndsprocess för ett slutförvar av använt kärnbränsle.

Lars Högberg, fd. generaldirektör på Statens Kärnkraftsinspektion, var första föredragshållaren som gav en bakgrund och syfte med begreppet BAT. Därefter presenterade Ulf Bjällås, f.d. hovrättslagman och ordförande i Miljööverdomstolen, hur Miljödomstolen ser på BAT och på alternativa metoder. Bjällås tog även upp BAT-begreppet enligt IPPC-direktivet (Integrated Pollution Prevention and Control), som EU antog 1996 och som har liknande bestämmelser som i 2 kapitlet i miljöbalken.

Seminariet fortsatte med Anderrs Wiberg från SSM, Mikael Erlström från SGU samt Mats Forkman från Kemikalieinspektionen. De gav en bild av BAT utifrån deras arbetsområden.

Av särskilt intresse var Strålsäkerhetsmyndighetens presentation eftersom myndigheten kommer att pröva den ansökan om att få bygga ett slutförvar för använt kärnbränsle i Forsmark som kärnavfallsbolaget SKB har aviserat att de ska lämna in i mars 2011. Myndigheten var väldigt tydlig i att BAT kommer att spela en viktig roll i myndighetens prövning av industrins metod i sig men också vad gäller bolagets val av sin metod jämfört med alternativ och bolagets val av plats.

Efter dessa presentationer följde en paneldiskussion med Ulf Bjällås, Carl Reinhold Bråkenheim, Lars Högberg, Tuija Hilding-Rydevik och Anders Wiebert. Frågor som diskuterades var bl.a. vilka drivkrafter som fanns för BAT, vad lagstiftningen hade för roll och vad det finns för behov av förbättringar.

Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning anser att frågan om hur myndigheten och Miljödomstolen tolkar begreppet bästa möjliga teknik i fallet ett slutförvar för använt kärnbränsle är mycket viktig. Hur ska exempelvis alternativa metoder som djupa borrhål som MKG anser vara runt hörnet hanteras? Speciellt mot bakgrunden att kärnavfallsbolaget har haft ett stort tryck från regering och myndigheter på sig att utreda alternativ och att bolaget haft ett monopol på utredningsresurser.

Av intresse för frågan kan också vara att MKG nyligen gett ut en broschyr som beskriver beslutsprocessen och som kan laddas ner nedan. Där finns även länkar till två seminarier som Kärnavfallsrådet höll 2006 om alternativredovisningar och beslutsprocessen. Vid den tiden kallades rådet KASAM.

Kärnavfallsrådet seminarium